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　　國務院公布《居住證暫行條例》，條例要求，設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　;居住證條例已經(jīng)頒布，各地都在制定具體辦法。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。;發(fā)改委規(guī)劃表示，將會同國務院有關部門進一步督促各個地方，準確把握好國務院居住證制度條例的要求，出臺本地居住證條例的實施辦法，不能打折扣。

　　目前，河北、吉林、天津、江西等多地相繼出臺實施了本地居住證具體實施辦法。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。上海、甘肅等地的居住證實施辦法也結束了征求意見。

　　其中，《江西省居住證制度實施細則》《天津市居住證管理辦法配套實施細則》《吉林省居住證管理辦法》《河北省居住證實施辦法(試行)》也于實施。

　　各地居住證;含金量;不一

　　《居住證暫行條例》規(guī)定，居住證持有人可以享受6項基本公共服務和7項辦事便利，并要求各地積創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準。

　　觀察各地的居住證具體實施辦法，其;含金量;各異，但與版的規(guī)定相比，其提供的公共服務和便利的范圍均有不同程度擴大。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　其中，河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務和8項便利；吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務和9項便利；江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務和8項便利。

　　記者注意到，多地在居住證的待遇清單中增加了子女可在當?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷⒚鞔_了相關條件和要求。

　　如，河北規(guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學記錄的，可以參加高考；江西規(guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務教育后參加中考，在居住地接受高中階段教育并取得學籍、畢業(yè)時具有2年以上連續(xù)就學記錄的，可以參加高考；吉林省規(guī)定，與居住證持有人共同居住生活的適齡子女符合本省招生考試規(guī)定的，可以在居住地參加普通中學和普通高等學校的招生考試。

　　不同城市落戶條件不同

　　記者注意到，多地在居住證辦法中提供了落戶通道，并明確了不同的落戶條件。

　　以河北為例，針對不同類型的城市，河北確定了不同的落戶條件。其中，在城區(qū)人口100萬人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū)，具有合法固定住所，或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

　　而在城區(qū)人口100萬人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區(qū)，只要有合法穩(wěn)定住所，即可申請辦理當?shù)爻Ｗ艨凇Ｊ锥贾苓叺睦确皇惺袇^(qū)可根據(jù)實際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險年限等因素，合理確定落戶條件，也可建立居住證積分落戶制度。

　　上海則明確提出將建立積分落戶制度。根據(jù)《上海市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》，申請人參加積分落戶應同時符合五個條件：持有上海市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合本市計劃生育政策；無違法犯罪記錄。

　　;不同城市的積分落戶做法也不一樣，各地一般會根據(jù)自身城市承載力的情況，來制定或寬或緊的落戶條件。總的感覺是大多數(shù)城市設定的條件和門檻過于嚴格或過高，使得很多想進城的農(nóng)民工無法落戶。希望未來通過工作，使得一些城市降低門檻，放寬條件，讓有意愿落戶的人能夠真正落戶。