從今年7月1日起，公安部將在全國范疇履行身份證異地受理、掛失申報(bào)跟喪失招領(lǐng)工作。目前，全國共設(shè)破居民身份證異地受理點(diǎn)13800多個(gè)，其中上海、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在轄區(qū)內(nèi)所有派出所均設(shè)破了身份證異地受理點(diǎn)。

　　上海推行異地身份證辦理 多項(xiàng)舉措便民
　　從省內(nèi)異地辦理，再到跨省異地辦理，這一龐雜的體系波及信息體系進(jìn)級改革、業(yè)務(wù)流程調(diào)劑完美、設(shè)備設(shè)備配置跟人員技能培訓(xùn)等大量工作，各地在推動中碰到了哪些新問題，各地又是如何克服的，為了體現(xiàn) ;就近、便利 ;準(zhǔn)則，公安部分又是如何優(yōu)化流程的？今天，咱們先去已經(jīng)實(shí)現(xiàn)異地辦理的上海去看看他們的作法。
　　在上海工作的劉女士來自內(nèi)蒙古赤峰市，眼看著身份證快到期了，無奈回家辦理的劉女士抱著試一試的心理，來到居住地所在的田林新村派出所。
　　劉女士：因?yàn)槲沂莾?nèi)蒙古赤峰的，所以不曉得少數(shù)民族是不是可能辦理，今天特地過來看一下，而后就曉得可能辦理了，很開心。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　劉女士是蒙古族，就在兩周之前，像她這樣有少數(shù)民族文字的身份證，上海還無奈制造。從今年4月26日開端，上海公安部分全面推行居民身份證異地辦理，只有是居住在上海的居民，都可能申請，其中也包含新疆、西藏、內(nèi)蒙古等帶有少數(shù)民族文字的身份證。
　　從去年7月1日開端試點(diǎn)以來，加上本地居民的證件申領(lǐng)，上海市已經(jīng)制造證件數(shù)量近74萬張，而原來均勻一年的制證量還不到50萬。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：上海來滬人員要有近一千多萬人，那么多人，假如咱們依照公安部的請求，異地辦理身份證，對咱們派出所的窗口工作壓力比較大。
　　為了減少居民來辦理身份證的時(shí)光，上海公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大了89個(gè)社會照相館跟社區(qū)拍照點(diǎn)，讓居民就近就能解決比較費(fèi)時(shí)的證件照拍攝，不必去派出所排長隊(duì)，為此還設(shè)置了照片檢測中心，嚴(yán)格審核每一張照片的拍攝品質(zhì)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
　　在異地證件審核環(huán)節(jié)，推行無紙化操作，也派出專人及時(shí)與各戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行對接溝通，保障異地身份證辦理的速度。
　　然而在不到一年的試點(diǎn)時(shí)光里，窗口民警也碰到了很多問題須要尋找解決辦法。
　　上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警 黃超：他在上海一定要有長期居住證，才可能辦理（異地身份證），他假如身份證掉了，他過來辦理（居住證），就是進(jìn)入了一個(gè)逝世輪回，要辦長期居住證要身份證，身份證掉了又沒辦法。
　　上海市公安局人口治理辦公室 劉奇：（問題）緩緩就體現(xiàn)出來了，在這一年當(dāng)中，然而體現(xiàn)了當(dāng)前，咱們各個(gè)擊破，各個(gè)解決。
　　廣東推行身份證自助辦理 分流辦理人群
　　同樣，廣東省也在今年3月初全面推行了對所有省份的身份證異地辦理。
　　作為全國外來務(wù)工人員最多的省份，廣東省在試點(diǎn)當(dāng)中碰到了哪些問題，又是如何解決的呢？咱們連續(xù)來看。
　　李女士的戶口在吉林省吉林市，3月底她弄丟了自己的身份證，在廣州提交了簡單資料后，一個(gè)月左右就領(lǐng)到了新的身份證。
　　李女士：飛從前兩千多公里，來回要五千多（元），既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢。我這個(gè)辦證到拿證，全部大廳里面去拿證的時(shí)光也就15分鐘左右，也特別便利。
　　這15分鐘背地，廣東公安機(jī)關(guān)做了大量的工作。廣東省有3903萬流動人口，是全國外來務(wù)工人員最多的省份，特別是深圳，戶籍人口跟流動人口的比例高達(dá)
　　1:4。開明居民身份證異地辦理，宏大的辦證量考驗(yàn)著公安機(jī)關(guān)的工作效力。
　　廣東省公安廳治安治理局戶政處副處長 吳斌：局部中心城區(qū)的辦證窗口通過增加班次、時(shí)光，如廣州的中心城區(qū)的辦證窗口的每天上班時(shí)光延長到晚上9點(diǎn)，周六日也照常上班。
　　除了延長辦理時(shí)光，廣東省還推出了本地戶籍身份證的24小時(shí)自助辦理設(shè)備，通過分流的方法，將窗口資源留給異地辦理身份證的居民。
　　廣東省公安廳治安治理局戶政處副處長 吳斌：（接下來）要完美自助辦證設(shè)備的辦證功能，把居民身份證異地辦理的業(yè)務(wù)也納進(jìn)自助辦證設(shè)備的功能范疇里，再推動。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　誠然想了很多辦法，但試點(diǎn)以來，廣東省公安部分也碰到了不少問題。
　　廣州市公安局海珠分局綜合辦證中心戶籍民警 張雪君：最大的難度還是數(shù)據(jù)的審核簽發(fā)的問題//把數(shù)據(jù)傳遞到戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)，他們?nèi)徍撕灠l(fā)，而后這個(gè)數(shù)據(jù)再上傳到戶籍所在地的省公安廳，他們省公安廳的數(shù)據(jù)再跟咱們廣東省公安廳的對接。
　　因?yàn)楫惖剞k理身份證波及到兩地公安部分?jǐn)?shù)據(jù)的對接，要保障在60天的辦理時(shí)限中實(shí)現(xiàn)辦證工作，須要受理地跟戶籍地公安機(jī)關(guān)的高效配合。
　　遼寧遼陽：戶籍人口信息核查實(shí)現(xiàn)80%
　　要實(shí)現(xiàn)異地辦理身份證，依附的是正確錄入體系的身份信息，這其中最艱巨的工作就是對戶籍人口的信息進(jìn)行核查。
　　遼寧省遼陽市作為異地辦理身份證的試點(diǎn)地區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了80%的戶籍人口信息的核查。
　　遼陽市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長 金鑫：這個(gè)是咱們派出所的戶籍檔案，咱們請求派出所民警對歷年的戶籍檔案進(jìn)行從新核查。假如發(fā)明這里有疑難的，咱們還要連續(xù)查找他的以前派出所存檔的戶籍資料，比方說這是咱們最早的身份證底卡，假如底卡不一致，咱們要進(jìn)行上門核查。
　　民忠告訴記者，對戶籍人口進(jìn)行信息校訂，是全國全面推行居民身份證異地辦理的重要前提，只有體系中的身份信息正確，才干保障居民在任何省市都可能順利辦理，而這也是各項(xiàng)準(zhǔn)備工作中最為繁瑣的。個(gè)別一個(gè)派出所配有2名戶籍民警，均勻一年上門拜訪4000戶居民，一年下來拜訪的行程達(dá)上千公里。
　　遼陽市公安局治安支隊(duì)?wèi)粽箨?duì)大隊(duì)長 金鑫：上門核查呢，咱們?nèi)ㄟ|陽）市當(dāng)初是瀕臨179萬人，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了戶籍人口的80%，還有一局部可能是不在本地居住的，長期在本地居住的，這樣的咱們在工作中會陸續(xù)進(jìn)行核實(shí)。
　　一年的試點(diǎn)下來，公安機(jī)關(guān)在一直完美業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，也發(fā)明了一些問題：一方面是全國異地制證體系無奈依照受理地進(jìn)行分揀，給散發(fā)造成艱苦；另一方面本地戶籍人員通過全國異地證體系在異地辦證，但本地制證受理體系無奈顯示該人辦證信息，導(dǎo)致存在重復(fù)辦證的可能性。在7月1日全國全面受理居民身份證異地辦理之前，各地勉強(qiáng)存在的問題對體系進(jìn)行最后進(jìn)級調(diào)試。