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無戶人員落戶政策落地有的＂卡＂半路 有的怕罰款

  新華社上海2月22日電題：有的 ;卡 ;在半路，有的擔心罰款——無戶口人員落戶政策落地追蹤

    新華社 ;新華視點 ;記者
    國務院辦公廳1月份印發《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，明白提出禁止設破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。
    ;新華視點 ;記者跟蹤采訪發明，一個多月來，廣東、湖北、湖南等多地已能順利上戶口，但在一些特大城市上戶口還需等待。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。此外，一些人因出生證明補辦跟領養登記兩道 ;坎 ;而被 ;卡 ;在落戶的半路上。同時，超生罰款還是各方 ;心病 ；有人因擔心成為超生罰款依據而遲遲不去辦理落戶手續。
   多地已能順利上戶口，一些特大城市仍需 ;耐煩等待 ;
 
   記者梳理發明，國辦《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》出臺之前，廣東、湖北、湖南等多地公安機關就已出臺政策，明白禁止設破任何戶口登記前置程序跟附加前提。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。看法出臺后，多地登記戶口政策也進行了進一步細化。
    湖南省湘潭市6歲男孩小龍(化名)近日在父母的率領下來到派出所登記上戶。小龍父母說，小龍屬于超生，未繳納 ;罰款 ；所以始終未上戶口， ;上完戶口，當前孩子就跟其余孩子一樣能名正言順上學啦。 ;
    記者向湖北、湖南兩省不少基層公安局戶政部分與派出所電話征詢發明，目前無戶口人員辦理上戶手續，均不必再查驗準生證或繳納社會撫養費的證明。武漢市公安機關介紹，登記戶口只有父母雙方結婚證、身份證、出生醫學證明即可辦理。
    湖南省一位基層派出所所長表示，超生而未繳納社會撫養費是從前形成大量黑戶的重要起因。 ;預計轄區內所有黑戶上戶全部消化還須要一到兩年左右 ;。
    廣東省公安廳治安治理局戶政科科長張展松告訴記者，國辦看法出臺后，各地市均已明白取消戶口登記與計生掛鉤。
    不過，在上海、上海等特大城市，無戶口人員還需等待一段時光。19日，記者來到上海市西城區某派出所戶籍科征詢無戶口人員登記戶口政策，民警說： ;尚未接到上級部分的告訴，目前還無奈辦理 ;。記者隨后撥通上海市市長熱線，工作人員表示： ;收到了國務院頒布的文件，但目前上海尚未出臺落實細則，請耐煩等待。 ;
    上海市政府消息發言人徐威表示，上海將認真落實國辦看法，進一步加強對上海無戶口人員登記戶口工作的研究，切實做好戶口登記治理工作。記者從上海市相干部分理解到，市政府以及公安、民政、教導等部分正在踴躍研究跟跟進中，具體細則尚未出臺。
    國度行政學院教養汪玉凱認為，上海、上海等特大城市有人口把持的嚴格目標，可能依據國度政策制訂就地取材的處所政策。然而，無戶口人員登記戶口的權力不能因此而受到侵害。