當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二時(shí)，未來的核心競爭力必須是高層次人才。
　　雖然我國留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢(shì)，但是，獲得博士學(xué)位又有相應(yīng)研究或其他工作經(jīng)歷的高層次留學(xué)人才的回流率仍然處于較低水平。根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的報(bào)告，中國流失的人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。
　　哪些因素阻擋了人才回國？怎樣才能吸引更多走出去的留學(xué)人才回流？近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)海歸和留學(xué)生專項(xiàng)調(diào)查顯示(1223名有海外留學(xué)經(jīng)歷者參與)，66.7%的受訪者健全法制。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　人才回國主要從事哪類職業(yè)？54.0%受訪者選擇 ;創(chuàng)業(yè) ;
　　80后留學(xué)生周然，從美國德克薩斯大學(xué)達(dá)拉斯分校微電子學(xué)博士畢業(yè)后，回到深圳從事模擬IC設(shè)計(jì)工程師工作。說起回國的理由，他表示： ;在美國工作沒有歸屬感，有回國大干一場(chǎng)的熱情。 ;他認(rèn)為美國自金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)不太景氣，失業(yè)率較高。美國的大環(huán)境雖然公平，但中國人還是很難融入美國主流社會(huì)，華人的圈子普遍較小。 ;在一些美國人眼里，中國產(chǎn)品還是廉價(jià)的代名詞，我心里挺不舒服，希望回國為改變現(xiàn)狀作一點(diǎn)兒貢獻(xiàn) ;。
　　日本岡山大學(xué)社會(huì)學(xué)博士賈鐵，在河南省信陽市創(chuàng)辦了一家留學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。他選擇回國主要是家庭原因， ;父母年紀(jì)大了，就我一個(gè)孩子，我不可能在國外漂太久 ;。他認(rèn)為，現(xiàn)在中國對(duì)海外人才的政策很有吸引力。比如，留學(xué)回國人員在河南創(chuàng)辦企業(yè)有免稅政策，還會(huì)根據(jù)企業(yè)科技含量和市場(chǎng)前景，給予一定的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金或銀行貸款財(cái)政貼息。
　　調(diào)查顯示，46.6%的受訪者感覺當(dāng)前回國的留學(xué)人才 ;較多 ；21.4%的人持相反觀點(diǎn)，28.9%的人表示 ;一般 ;。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。對(duì)于人才選擇回國發(fā)展的原因， ;與親友團(tuán)聚 ;被排在首位(72.5%)；其次是 ;看好中國經(jīng)濟(jì)增長潛力 ;(60.3%)；再次是 ;很難融入國外社會(huì) ;(53.4%)。接下來依次是：國外找不到好工作(51.9%)；心理歸屬與文化認(rèn)同(49.7%)；拿不到外國綠卡或國籍(45.0%)；國內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多(33.9%)；國內(nèi)生活舒適方便(24.9%)；報(bào)效祖國(22.2%)； ;千人計(jì)劃 ;等好政策吸引(14.8%)等。
　　　人才回國主要從事哪類職業(yè)？84.1%的受訪者 ;外企 ;；54.0%的受訪者選擇 ;創(chuàng)業(yè) ;(41.2%)；42.9%的受訪者選擇 ;合資企業(yè) ;；40.2%的受訪者選擇 ;高校或科研機(jī)構(gòu) ;。其他職業(yè)領(lǐng)域有：國企(29.6%)、國際組織(28.6%)、自由職業(yè)者(25.4%)、民企(19.1%)、黨政機(jī)關(guān)(12.2%)、國內(nèi)非政府組織(8.5%)、事業(yè)單位(6.9%)等。
　哪些就業(yè)創(chuàng)業(yè)因素阻擋了人才回國？民調(diào)發(fā)現(xiàn)是 ;薪酬待遇比國外低 ;(71.4%)；第二是 ;職業(yè)發(fā)展壓力大、空間小 ;(60.3%)；第三是 ;所學(xué)無用武之地 ;(49.7%)。接下來依次為：公平競爭和投融資機(jī)制不足(47.1%)；企業(yè)文化不好(46.0%)；行業(yè)領(lǐng)域開放不夠(41.8%)；政府干涉多服務(wù)不足(37.6%)；學(xué)術(shù)行政不分，科研效率低(37.6%)；對(duì)有關(guān)海歸的政策缺乏了解(29.1%)；職稱評(píng)定有瓶頸(26.5%)等。
　　　哪些社會(huì)環(huán)境因素阻擋了人才回國？78.8%的受訪者 ;人情社會(huì)，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜 ;；77.8%的受訪者認(rèn)為原因是 ;社會(huì)誠信度低 ;；75.1%的受訪者感覺 ;生活質(zhì)量低 ;。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。其他因素包括：法制不健全(67.7%)；食品安全問題嚴(yán)重(61.9%)；房價(jià)太高，買不起房(61.4%)；自然環(huán)境惡劣(60.3%)；戶口檔案限制過嚴(yán)(48.2%)；退休養(yǎng)老難以保證(40.7%)；子女入學(xué)難(36.5%)；個(gè)人所得稅過高(30.7%)；計(jì)劃生育政策缺乏人情味(30.2%)等。
　　其他建議有：為留學(xué)歸國人員提供住房、子女教育等政策 (52.9%)；建立與人才的信息溝通渠道(47.6%)；完善科研管理體制(46.0%)；放寬戶籍限制(45.5%)；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)(42.9%)；縮小與發(fā)達(dá)在科技領(lǐng)域的差距(37.6%)；保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(36.5%)；保持政治穩(wěn)定(33.3%)；建立健全人才移民制度(32.8%)等。