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　　你試想過沒有戶口的日子嗎？沒有、沒有工作證，甚至連一張工資卡都辦不來，時時還要面臨著被當黑戶處理的危險。近，剛從國外回國的劉軍就過著這樣的日子。

　　長假貓在家，大門不敢出

　　1974年出生的劉軍是杭州余杭人，杭州師范大學本科畢業后考上了上海華東師范大學英語的研究生，1999年他順利留校并擔任英語教師。這期間，劉軍的戶口一直掛靠在華東師大的集體戶口上，只是從學生戶口轉到教師戶口。

　　2000年，劉軍自費赴美留學，并在美國一所大學任教。根據當時的規定被銷了戶，所以從那時開始，劉軍的戶口就不存在了。

　　今年5月，在外奔波9年的劉軍決定回杭州工作，但令劉軍意外的是，上海方面表示不能給他恢復戶口。劉軍說：而這對于回杭州工作、上海又沒親朋好友的劉軍來說，根本不可能。

　　劉軍已經在杭有了工作單位，是否可以直接在杭州落戶了？杭州市公安局戶政科工作人員告訴記者，除非他是華僑，否則必須要先在上海恢復戶口，然后再遷到杭州來。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　因為沒有，劉軍在找房的過程中也遇到不小麻煩。無奈之下，劉軍只能在大關路上找了一間民房，而且還要定期拿向房東，保證自己是合法公民。劉軍一聲苦嘆。

　　有關部門：建議他在上海買個二手房

　　由于劉軍出國前的工作單位在上海市普陀區，所以他的戶口和檔案都落在普陀區。

　　昨天下午，記者從上海普陀區人才開發服務中心了解到，劉軍的檔案仍然在該中心保存。一位姓何的女警官說，劉軍符合恢復戶口的條件。而對于遲遲沒有辦理，何警官解釋說：

　　那么，劉軍的戶口能不能落到地方的人才市場？何警官認為，按照劉軍現在的條件，除非是作為上海市的人才引進落戶，但人才引進又是要有相關部門來操作的，作為出入境管理處也無能為力。

　　據了解，像劉軍同樣遭遇的海歸人士不在少數，而其中大部分人的解決方法就是在上海買房再落戶。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。對此，何警官也很無奈，她說：

　　公安部：這是政策上的空白

　　昨天下午，記者又電話咨詢了公安部治安管理局。上海留學落戶除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。

　　據治安管理局值班人員介紹，2001年之前，確實有過的規定，但現在已經不需要注銷戶口了。

　　當得知劉軍的特殊情況，治安管理局值班人員立刻咨詢有關領導，但終的答復是。他建議劉軍可以先將自己的相關材料郵寄到公安部，以幫助進一步研究處理辦法。

　　因為沒有戶口，同事們和劉軍開玩笑說，劉軍算是吃足了的苦頭，但這期間，無論是上海警方還是杭州警方，大家都在努力幫助他解決問題，只是涉及到政策卻又都無能為力，幸好是公安部已經開始研究了。但愿可以快一點，畢竟36歲的劉軍還單身呢，可不能影響人家的終身大事。