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　　上海市政府昨日公布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》，在新聞發布會上，上海市發改委、人力資源和社保部門有關負責人表示，上海;居住證轉戶籍;政策試行期為3年，在此期間上海暫不會對這一新政策產生的落戶上海人數總量進行控制，上海正在研究推出引進人才可直接落戶的相關辦法。

　　昨日，上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立介紹，上海自2002年6月試行居住證制度以來，辦理人才類居住證的約有27萬人，符合此次申辦戶籍持證年限要求的約有3000人，預計兩個月后有望出現批;居住證轉戶籍;的人員。

　　今年2月，上海出臺備受關注的戶籍管理新政策，符合一定條件的人才類居住證持有人，可按;先入圍再輪候;規則申辦上海常住戶口。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。此次公布的上述政策的實施細則，由上海17個部門聯合制定，從申辦條件、激勵條件、申請材料、辦理流程、家屬隨遷等9個方面作出了進一步的明確和細化，以解決具體的操作問題。

　　實施細則對;申辦條件;有關內容作了細化，主要包括穩定居住就業、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。上海市發展和改革委員會副主任葉明忠介紹，在2002年申辦上海市居住證且目前仍然有效的持證人，無論;白領;;藍領；只要繳納上海城鎮社會保險累計滿7年，都可申請進入;排隊系統;依次辦理落戶。

　　在;激勵條件;方面，政策凸顯出注重業績和貢獻的人才引進導向，具體條件包括：獲得省部級及以上政府獎勵；為鼓勵遠郊地區重點領域和薄弱環節的人才積聚，規定在上海遠郊地區的教育、衛生等崗位連續工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；創業人才在本市投資創辦的企業，按個人的直接投資或者按個人的投資份額計算，近連續3年年均納稅100萬元及以上，或者近連續3年每年聘用上海員工100人及以上的創業人才，可不受職稱、職業資格限制。

　　葉明忠說，上述規定體現出;不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，海納百川聚人才;的人才發展導向。