《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》履行細則

　　為貫徹落實市政府印發的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》（滬府發[2009]7號，以下簡稱辦法）,制訂本履行細則。
　　一、對于申辦前提
　　（一）辦法第五條第（一）項所稱 ;持有《上海市居住證》滿7年 ；是指持有《上海市居住證》累計滿7年。
　　（二）辦法第五條第（二）項所稱 ;持證期間按劃定加入本市城鎮社會保險滿7年 ；是指持證期間按劃定加入本市城鎮職工社會保險，畸形繳費累計滿7年。辦法試行前按劃定加入本市小城鎮社會保險的，可能在進行折算并補繳城鎮職工社會保險的差額后,予以認定城鎮職工社會保險繳費年限。持證期間應當畸形繳費未繳而補繳社會保險費的，不作為本項盤算畸形繳納社會保險費年限的依據。
　　（三）辦法第五條第（四）項所稱 ;在本市被聘請為中級及以上專業技巧職務或者存在技師（國度二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應 ；是指獲得本市中級及以上專業技巧職務任職資格或技師（國度二級職業資格）及以上職業資格證書，且被聘請在相應崗位工作的。持證前獲得外省市專業技巧職務任職資格并被聘請在相應崗位的，視同本市的專業技巧職務任職資格；持有外省市技師（國度二級職業資格）及以上職業資格證書的，需通過本市考察復評。此外，依據本市經濟社會發展的須要，經認可的其余職業資格證書，也可能作為申請的依據，相干職業資格目錄另行頒布。
　　二、對于激勵前提
　　（四）辦法第六條第（一）項所稱 ;在本市作出重大奉獻并獲得相應嘉獎 ；是指持證期間在本市作出重大奉獻并獲得省部級及以上政府嘉獎，存在個人證書。
　　（五）辦法第六條第（一）項所稱 ;在本市被評聘為高等專業技巧職務或高等技師（國度一級職業資格證書）且專業、工種與所聘崗位相符的 ；是指獲得本市高等專業技巧職務任職資格或高等技師(國度一級職業資格)證書并被聘請在相應崗位工作的。國度職業資格中明白可聘為高等專業技巧職務的，可視作高等專業技巧職務任職資格。
　　（六）辦法第六條第（二）項所稱 ;在本市遠郊地區的教導、衛生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年 ；是指在本市遠郊地區的教導、衛生等崗位連續工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。具體地區及崗位由教導、衛生、農業及相干行業主管部分分辨提出，經認定后另行頒布。
　　（七）辦法第六條第（四）項所稱 ;按個人在本市直接投資（或投資份額）盤算，最近連續三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市劃定標準的，或者連續3年聘請本市員工人數達到劃定標準的 ；是指創業人才在本市投資開辦的企業，按個人的直接投資或者按個人的投資份額盤算，最近連續三個納稅年度均勻每年納稅額在100萬元及以上或連續3年均勻每年聘請本市員工100人及以上。
　　三、對于申請的提出
　　（八）辦法第七條劃定的申請的提出，按以下方法辦理：
　　1、合乎前提的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》（可從市人力資源跟社會保障部分政務網高低載）并供給應由個人供給的相干資料。
　　2、用人單位核實并備齊資料后，向市或者注冊地的區、縣人力資源跟社會保障部分指定的受理機構申報。
　　3、通過人才派遣或勞務派遣方法就業的，由樹破勞動關聯的派遣單位負責辦理，實際用人單位應當供給相應證明。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　4、用人單位不得委托任何中介機構或其余單位、個人代辦申報。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　四、對于申請資料
　　（九）辦法第八條第（一）項所稱 ;有效身份證明 ；是指居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部分出具的戶籍證明，已婚的供給結婚證，未婚的供給未婚證明。
　　（十）辦法第八條第（三）項所稱 ;本市區、縣以上稅務機關出具的個人所得稅證明 ；是指本市區、縣以上稅務機關出具的持證人員在2006年及當前的個人所得稅完稅證明。
　　（十一）辦法第八條第（四）項所稱 ;專業技巧職務、職業資格證明 ；是指下列資料之一：通過考試、評審獲得的中級及以上專業技巧職務任職資格證書及聘請證書；經批準，通過以聘代評的方法獲得中級及以上專業技巧職務任職資格的，供給單位的聘書；本市頒發的國度二級及以上職業資格證書，或者由外省市核發且通過本市考察復評的國度二級及以上職業資格證書；經認可由相干部分頒發的職業資格證書。
　　（十二）辦法第八條第
　　(五)項所稱 ;現居住地盤算生養證明及無守法犯法記錄證明 ；是指居住地鄉鎮公民政府、街道辦事處依據戶籍地鄉鎮以上人口計生部分有關證明出具的合乎國度盤算生養政策的證明。現居住地跟戶籍所在地公安部分出具的無治安處罰以上守法犯法記錄的證明，以及其余須要的相干證明。
　　（十三）辦法第八條第（六）項所稱 ;自己的或者批準接收落戶的單位、親屬的屋宇所有權證或者租用公房憑證 ；是指下列資料之一：
　　1、自己（或配偶）在滬居住屋宇房地產權證或者配偶的租用居住公房憑證。
　　2、批準接收落戶的單位的居住屋宇房地產權證（包含人才公寓或者職工宿舍等的有效居住證明）或者租用居住公房憑證，及批準落戶證明。
　　3、落戶在本市直系親屬家中的，供給自己與直系親屬的身份關聯證明、直系親屬在滬的居住屋宇房地產權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿跟批準落戶的書面證明。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　（十四）辦法第八條第（七）項所稱 ;其余必要的證明資料 ；是指：
　　1、申請單位的法人證書、組織機構代碼；
　　2、依照辦法第六條第（一）項劃定申請的，供賜與下資料之一：
　　（1）個人獲獎證書；
　　（2）在本市獲得的高等專業技巧職務任職資格證書跟聘書；
　　（3）本市的高等技師（國度一級職業資格）證書。
　　3、依照辦法第六條第（四）項劃定申請的，供賜與下資料之一：
　　（1）本市區、縣以上稅務機關出具的持證人員所在用人單位企業納稅完稅憑證；
　　（2）連續3年聘請本市員工人數達到劃定標準的證明資料；
　　（3）投資人的完稅憑證。
　　五、對于辦理流程
　　（十五）持證人員申辦本市常住戶口，按以下程序辦理：
　　1、區、縣人力資源跟社會保障部分或者市人力資源跟社會保障部分指定的機構負責對用人單位的申請資料進行初審，在正式受理后的15個工作日內實現初審。初審及格的，報市人力資源跟社會保障部分審核。
　　2、市人力資源跟社會保障部分依照劃定，對初審通過的資料進行審核，在30個工作日內提出書面審核看法。
　　3、市人力資源跟社會保障部分審核通過的，及時將審核及格人員信息在政務網上進行動期15天的公示，接收社會監督。
　　4、公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》及相干證明。
　　六、遷入戶口
　　（十六）依照辦法第十一條辦理 ;遷入戶口 ;的，按以下程序辦理：
　　1、持證人員在獲得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》三個工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口告訴書》跟自己身份證到落戶地區、縣公安局的戶政部分辦理《準予遷入證明》；
　　2、持《準予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷徙證》；
　　3、持《準予遷入證明》、《戶口遷徙證》及其余相干證明到落戶地的派出所辦理落戶手續。
　　遷滬人員及其隨遷家眷為農業戶口的，按國度跟本市現行有關政策辦理戶口遷徙手續。
　　七、對于家眷隨遷
　　（十七）辦法第十二條所稱 ;未成年子女可能隨遷 ；是指16周歲以下的未成年子女以及16周歲以上、在個別高中就讀的子女可能隨遷；未成年子女隨遷的，供給出生醫學證明、《獨生子女父母光彩證》或者戶籍所在地出具的盤算生養證明。16周歲以上的個別高中在校生隨遷的，另需供給學籍證明。
　　八、對于輪候
　　（十八）辦法第十三條所稱按劃定排隊 ;輪候辦理 ;按下述方法履行：持證人員申辦本市常住戶口履行網上辦理，依照審核通過的先后順序，主動生成網上順序號進行排隊輪候。超過當年調控總量的，連續予以受理并審核，審核通過的，順次進入下一年度辦理。
　　九、其余
　　（十九）持證人員戶籍落戶本市后的社會保險依照國度跟本市的相干劃定履行。
　　（二十）本履行細則中的未盡事宜，由上海市人力資源跟社會保障局會同相干部分負責說明。