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　　為貫徹落實《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，解決具體的操作問題，據6月17日召開的市政府新聞發布會消息，市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會等17個部門聯合印發了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則。留學生落戶咨詢我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養關系”立戶的稱為家庭戶。

　　《試行辦法》出臺后，引起社會的廣泛關注。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。市委、市政府高度重視《實施細則》的制訂工作，市人大、市政協也對《實施細則》的起草給予了充分的關注和大力的支持。市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會等17個部門按照廣開言路、集思廣益的決策原則和科學民主、保障民生的基本思路，廣泛征求居住證持有人和用人單位的意見和建議，集中收集網民網上咨詢意見，經多次反復醞釀，聯合印發了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則，這標志著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進入操作階段。

　　《實施細則》依照《試行辦法》的相關規定，從申辦條件、激勵條件、申請的提出、申請材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候及其他等九個方面進行了進一步的明確和細化，著重體現在以下幾個方面：

　　一是進一步細化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦條件。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。

　　《試行辦法》共提出了五項申辦條件，《實施細則》對其中三項作了進一步細化。《試行辦法》規定的;持有《上海市居住證》滿7年；《實施細則》明確為;持有《上海市居住證》累計滿7年;。對于《試行辦法》中規定的;持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；《實施細則》進一步明確，是指持證期間按規定參加本市城鎮職工社會保險，正常繳費累計滿7年；并對繳納鎮保是否可認定為繳費年限也進行了明確。此外，對于《試行辦法》中關于在本市被聘任為中級及以上技術職務或者具有技師以上職業資格的規定，也進行了細化。