25省份出臺落戶實施辦法 各地落戶 ;含金量 ;大不相同。公安部近期公布的消息顯示，目前已有25個省區(qū)市發(fā)布了落戶實施辦法。記者注意到，與版的規(guī)定相比，不少地區(qū)擴(kuò)大了提供的公共服務(wù)和便利的范圍。此外，部分地區(qū)創(chuàng)新落戶申領(lǐng)方式，方便了群眾。
　　25省份出臺落戶實施辦法
　　《落戶暫行條例》自1月1日起施行，要求設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，根據(jù)本條例制定實施辦法。
　　一年多以來，各地陸續(xù)出臺本地區(qū)的落戶實施辦法。近期，公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會透露，截至目前，全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實施意見，25個省區(qū)市發(fā)布了落戶實施辦法。
　　據(jù) 記者不完全統(tǒng)計，已經(jīng)發(fā)布落戶實施辦法的地區(qū)包括上海、河北、吉林、天津、江西、四川、海南、甘肅、福建、湖北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、山東、山西、青海等地。
　　根據(jù)媒體報道，全國已發(fā)放落戶2890余萬張，上海市發(fā)放近169萬張，上海市共發(fā)放40.6萬張，市發(fā)放81萬張，深圳市發(fā)放171.5萬張。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。
　　多地擴(kuò)大落戶 ;含金量 ;
　　持有落戶可以享受什么福利待遇？根據(jù)《落戶暫行條例》，落戶持有人可以享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項基本公共服務(wù)，還可享受辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民等7項便利。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。
　　在地方層面，記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地落戶福利待遇的 ;含金量 ;并不相同，與版的規(guī)定相比，不少地區(qū)擴(kuò)大了為落戶持有人提供的公共服務(wù)和便利的范圍。
　　比如，山西增加了 ;享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障 ;的權(quán)益；江西增加了 ;符合條件的可以申請公共租賃住房 ; ; 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠 ;的權(quán)利；河南增加了 ;60歲以上老年人享受免費(fèi)乘坐公交 ;的便利。
　　此外，河北、江西、吉林等地增加了落戶持有人子女在滿足條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷Ｈ纾颖币?guī)定，子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考。
　　多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴(kuò)大福利范圍
　　在明確落戶福利待遇范圍的同時，上海等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求，要逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布。
　　如，湖北提出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會保險年限等因素，建立落戶梯度賦權(quán)機(jī)制，使落戶持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓卜?wù)和便利。
　　一些地區(qū)明確了定期公布的時間表。福建提出，至少每3年向社會公布一次落戶持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
　　部分地區(qū)創(chuàng)新落戶申領(lǐng)方式
　　記者注意到，在申請落戶的方式上，多地借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了創(chuàng)新，大大方便了群眾申辦落戶。
　　如，上海依托 ;上海市落戶服務(wù)平臺 ；開通了網(wǎng)上申請落戶業(yè)務(wù)。申請者在完成填表、預(yù)覽確認(rèn)操作后，根據(jù)系統(tǒng)通知到受理網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場辦理。根據(jù)平臺的公告，自3月9日起，平臺還將推出 ;自主選擇受理時間 ;的服務(wù)功能。
　　而黑龍江則推出了 ;電子落戶 ;業(yè)務(wù)。 ;電子落戶 ;是在微信、P
　　P、網(wǎng)頁上面形成的與卡體落戶相同的證件圖片，不需要制作和郵寄，縮短了領(lǐng)證時限。
　　據(jù)了解， ;電子落戶 ;具有申領(lǐng)便捷、方便群眾，節(jié)約成本、終身使用，技術(shù)含量高不能偽造等優(yōu)勢。申領(lǐng)人只需記住用戶名和密碼，經(jīng)過身份驗證后，均可不限平臺、不限次數(shù)重新獲取。
　　落戶的主要作用有哪些？
　　落戶采用CPU芯片IC卡，各地可拓展落戶的以下社會服務(wù)功能：
　　1.金融服務(wù)。留學(xué)生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。可以綁定銀行賬戶，利用落戶查詢賬戶余額以及省內(nèi)外銀行間匯款、支付業(yè)務(wù)。
　　2.公交服務(wù)。可以 ;刷證 ;乘坐貼有落戶服務(wù)標(biāo)識的公交車輛。
　　3.電子政務(wù)。通過自助申報平臺，在申領(lǐng)落戶以及申請落戶項目變更、續(xù)期等功能的自我實現(xiàn)。
　　4.小額消費(fèi)。通過加載電子錢包功能，落戶可以在商戶POS終端上進(jìn)行小額消費(fèi)。
　　5.電信充值服務(wù)。可綁定移動、網(wǎng)通、電信號碼，并對該號碼隨時進(jìn)行充值，可以自動獲得消費(fèi)積分。
　　6.公共服務(wù)。持證人可以預(yù)訂地鐵、火車以及飛機(jī)航班票務(wù)。
　　7.門禁應(yīng)用。通過加載門禁功能，可以有效識別小區(qū)居住人口。居住期滿，自動阻斷持證人在小區(qū)的出入。
　　8.企業(yè)一證通。企業(yè)或單位可以根據(jù)實際，利用落戶對員工進(jìn)行考勤登記、出入識別以及內(nèi)部消費(fèi)等。
　　落戶制度的意義在哪兒？
　　從 ;暫住證 ;到 ;落戶 ；一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
　　首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥。 ;暫住 ;者，顧名思義 ;暫時居住 ;也，這就在時間上作出了一定限制。此外， ;暫住 ;需要證件，換言之，無暫住證者不得隨意 ;暫住 ；這就在空間上作出了一定限制。凡此種種，顯然不合于統(tǒng)一市場的客觀要求。將暫住證制度改為落戶制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。
　　其次將流動人口納入實有人口屬地管理后，將增加落戶社會服務(wù)與社會保障兩大功能，從而使流動人口在勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
　　同時 ;落戶 ;一定意義上是對 ;暫住證 ;替代，深圳的 ;落戶 ;分為兩個內(nèi)容：一為 ;臨時落戶 ；二為 ;落戶 ;。他們分別對應(yīng)的是一定的經(jīng)濟(jì)政治層級的外來人口，所以 ;落戶 ;內(nèi)含一定的當(dāng)?shù)氐恼邔?dǎo)引作用。