■《辦法》規(guī)定四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　■試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)
　　■《上海市居住證》B證有效期限增至10年
　　昨天，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的海外人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。《實(shí)施辦法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；突破了外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗(yàn)的限制，將試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)；同時(shí)，進(jìn)一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進(jìn)一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的有效期限增加到10年。市人力資源與社會保障局、市外國專家局、市公安局已于8月12日聯(lián)合印發(fā)該《實(shí)施辦法》，標(biāo)志著海外人才有關(guān)業(yè)務(wù)受理工作進(jìn)入實(shí)施階段。
　　標(biāo)準(zhǔn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜
　　市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹，在制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，上海市重點(diǎn)突出向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜。
　　《實(shí)施辦法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者；專家、學(xué)者、杰出人才、人才；企業(yè)杰出人才、人才；其他具有特殊專長并為本市緊缺急需的特殊人才。
　　何為“獎(jiǎng)項(xiàng)”或“高層次人才計(jì)劃”？具體而言，前者既包括“諾貝爾獎(jiǎng)”、“圖靈獎(jiǎng)”、“菲爾茲獎(jiǎng)”等國際獎(jiǎng)項(xiàng)，也包括中國政府“友誼獎(jiǎng)”、“國際科技合作獎(jiǎng)”等對外表彰獎(jiǎng)項(xiàng)。“高層次人才計(jì)劃”的范圍更廣泛，如中央“千人計(jì)劃”、“外專千人計(jì)劃”入選者，杰出青年科學(xué)基金獲得者，教育部“長江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、中科院“百人計(jì)劃”、“引進(jìn)杰出技術(shù)人才計(jì)劃”入選者等。另外，上海市“榮譽(yù)市民”、“白玉蘭獎(jiǎng)”、上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等省部級獎(jiǎng)項(xiàng)也名列其中。
　　“專家、學(xué)者、杰出人才、人才”，則包括中國科學(xué)院或中國工程院外籍院士、外國科學(xué)院院士或工程院院士，在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有較高聲望，某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋豢茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的專家，主持過國際大型科研或工程項(xiàng)目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人才等5類人才。
　　企業(yè)杰出人才、人才的著眼點(diǎn)在于中管理、技術(shù)人才和科研骨干，通常要求來自本市國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司上海地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資性公司、本市鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資技術(shù)企業(yè)或外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)等。
　　此外，掌握特殊專長和高超技能，上海緊缺急需的技工、技師等高技能人才，也可被認(rèn)定為外籍高層次人才。擁有重大技術(shù)發(fā)明、等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，來上海創(chuàng)辦企業(yè)的人員也可歸為此類，但要求企業(yè)注冊資金一般不低于20萬美元，個(gè)人股份不低于30％且為大股東。
　　居留證申辦門檻降低
　　“市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)牽頭起草《實(shí)施辦法》時(shí)，開展了一系列調(diào)研，聽取用人單位和外籍人才對本市工作、居留、出入境和相關(guān)待遇等方面的意見和建議。”毛大立介紹，就此，《實(shí)施辦法》推出了一批海外人才引進(jìn)便利化服務(wù)政策。
　　對認(rèn)定的外籍高層次人才，可持《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可推薦函》到市公安局出入境管理局申辦5年有效期的工作類居留許可(加注“人才”)；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到市公安局出入境管理局申請《外國人居留證》。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　對長期在滬工作的外籍高層次人才和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需的外籍高層次人才，由上海市外國專家局根據(jù)其聘用(勞動(dòng))合同有效期限、有效期限等優(yōu)先辦理2—5年有效期的《外國專家證》，為外籍高層次人才居留和出入境提供更大便利。
　　《實(shí)施辦法》突破外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗(yàn)的限制，上海將試點(diǎn)外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)。
　　《實(shí)施辦法》提出，進(jìn)一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進(jìn)一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的有效期限增加到10年。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　本市將建立《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》一門式受理窗口，已連續(xù)在本市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規(guī)問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。