正在細化中的上海市戶籍新政備受關注，戶籍改革的目的是吸引人才。留學生落戶咨詢我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養關系”立戶的稱為家庭戶。根據建議方案，戶籍準入條件不僅適用于 ;居住證轉戶籍 ;人員，也適用于大學應屆畢業生和從國內外引進的人才。
　　據上海市有關部門核心人士證實，其中一個方案建議是：凡滿足七大類指標累積得分達到標準分者，即可具備入戶上海的條件。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。這七大類條件性指標包括：1.學歷;2.在滬就職;3.在滬繳納社會保險;4.在滬繳納個人所得稅;5.外省市(海外)工作資質;6.特殊成就;7.在滬創業投資納稅。 對于此次改革的目的，方案明確指出 ;基于戶籍制度改革的新趨勢，以及上海所面臨的人才不足和各地人才競爭形勢，對上海居住證轉戶籍人口提出一個基本的政策設計框架 ;。
　　這是自1978年改革開放以來，上海市第四次戶籍松動，此次戶籍制度改革的重點是吸引人才，或許為眾多持有上海居住證的人士及外地人才打開入滬之門。
　　由于發展制造業和現代服務業所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列優惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關部門的考量事項。
　　而為了實現上述目標，此次的戶籍新政規定了四條原則，具體包括：1.不調控急需人才;2.滿足現代服務業和制造業發展需要;3.重視教育背景，同時更要重視能力業績;4.強化準入，明晰預期。
　　而根據上述四點原則，方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質和知識能力。
　　綜合素質條件包括：主要反映人才的道德品行、政治、文化素質與基本從業狀況，是一個底線性條件。凡要申請轉為上海戶籍的人才，必須擁護社會主義和黨的領導，必須沒有犯罪記錄，必須達到大專以上文化學歷水平，并且必須在上海正規就業。
　　知識能力條件則包括：知識能力可從多方面予以體現，從可量化的要求出發，主要設置教育程度、在滬就業崗位、職業資歷、在滬工作年份、收入水平、特殊成就、創業投資活動等七個具體條件。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。其中教育程度反映文化學歷水平，其他各項主要反映能力水平。通過各個具體條件的評價，對人才的知識能力形成一個綜合評價。達到一定的知識能力水準，才能具備申請的資格。