上海居住證和積分落戶人口天花板如何并行？

目前，多地兩會(huì)密集開幕，北上廣等特大城市紛紛提出人口 ;天花板 ;的控制規(guī)劃：北京提出2020年常住人口控制在2300萬以內(nèi)的紅線，上海提出2020年人口不超過2500萬人的控制目標(biāo)，廣州提出適度控制人口規(guī)模。
  近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，除少超大城市外，放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員等落戶限制。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。專家指出，城市人口規(guī)模差別化調(diào)控的信號(hào)已經(jīng)明確：特大城市嚴(yán)控人口規(guī)模，中小城市加快放開落戶制度。
   ;新華視點(diǎn) ;記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， ;十三五 ;期間，北京、上海分別還有約130萬和75萬的人口 ;增長空間 ;。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。設(shè)定人口 ;天花板 ;能否擋住涌向特大城市的
  一問：未來五年這幾個(gè)城市預(yù)設(shè)的人口增長空間有多大?
  正在召開的地方兩會(huì)上，北京、上海、廣州等地均明確提出嚴(yán)控人口總量：北京市市長王安順22日說，北京在2020年的人口上限要控制在2300萬以內(nèi);上海市市長楊雄24日表示， ;十三五 ;期間，上海將堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬以內(nèi);此前公布的廣州 ;十三五 ;規(guī)劃建議稿也提出，落實(shí)對(duì)特大城市人口控制政策，適度控制人口規(guī)模。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
   ;北上廣等特大城市目前的人口早已超出城市的承載力，設(shè)定人口‘天花板’是迫不得已。 ;清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安說。
  行政學(xué)院教授汪玉凱表示，特大城市和部分大城市人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇，空氣污染、交通擁堵、公共安全問題等 ;城市病 ;日益嚴(yán)重。中國符合條件的特大城市有6個(gè)：北京、上海、廣州、深圳、天津和重慶。其中，北京和上海人口矛盾更突出。
  截至2022年底，上海、廣州、深圳的常住人口分別達(dá)到2425萬人、1308萬人和1077萬人。北京市政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年底北京常住人口2170.5萬人。