近日，政府正式頒布了《國(guó)度新型城鎮(zhèn)化計(jì)劃（—2020）》，明白了放寬大中城市落戶前提的同時(shí)，還指出要嚴(yán)格把持城區(qū)人口500萬(wàn)以上特大城市的人口范圍，這對(duì)在北上廣等大城市的外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，無(wú)異于晴天霹靂，戶籍改革非但不使其落戶更輕易，反而使得落戶夢(mèng)更加難以實(shí)現(xiàn)。

    入戶門檻進(jìn)步，是走是留？
    誠(chéng)然《計(jì)劃》明白劃定要放寬城鎮(zhèn)落戶前提，但對(duì)北上廣等特大城市的限度前提還是十分嚴(yán)格的，為了把持這些特大城市的城區(qū)、人口范圍，進(jìn)步了戶籍落戶門檻。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。而目前，上海、上海、廣州的常住非戶籍人口分辨達(dá)到了802萬(wàn)、990萬(wàn)跟400多萬(wàn)人，2000多萬(wàn)外來(lái)人口的大城市落戶夢(mèng)變得更加飄渺，他們當(dāng)前是走是留？有的人為了獲得更加難以獲得戶籍，不惜辭去高薪工作轉(zhuǎn)而連續(xù)考研考博成為應(yīng)屆生，連續(xù)尋求機(jī)會(huì)解決落戶。而也有些人不情愿自己甚至是孩子連續(xù)在大城市當(dāng) ;二等市民 ；抉擇退卻。
    類似的故事多少乎每天都在北上寬大城市上演。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。當(dāng)初我國(guó)的戶籍在已不再簡(jiǎn)單的施展人口登記的作用，而是配置社會(huì)資源的重要手段，與教導(dǎo)、醫(yī)療、養(yǎng)老社保等福利周到相連，而北上廣盤(pán)踞的社會(huì)資源更多，戶籍的含金量也更高，使得這樣的抵觸也就更加凸起。
    居住證難解戶籍之憂
    面對(duì)眾多漂在在城市的外來(lái)人口，各個(gè)城市也是踴躍尋求解決之道，其中最明顯的就是推出居住證制度，以盡可能地讓外來(lái)人口享受到跟本地戶籍人口一樣的待遇，看似給人以盼望，但在實(shí)際的運(yùn)行中，居住證制度施展的作用十分有限，因?yàn)榫幼∽C履行積分制，只有累積到一定的分值才干享受相干的待遇，平時(shí)可能感到不出有什么不便，但在買房、買車以及子女上學(xué)等大的問(wèn)題上，居住證就會(huì)受到諸多限度，基本不能施展當(dāng)?shù)貞艏淖饔谩Ａ魧W(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。那么外來(lái)人口落戶大城市的路到底在何方呢？
    切實(shí)，早有專家指出，戶籍改革歸根到底是資源配置的問(wèn)題，戶籍改革要想縱深推動(dòng)，獲得實(shí)質(zhì)性的后果，必須以戶口為標(biāo)準(zhǔn)享受公共服務(wù)的束縛，使得享受城市各項(xiàng)公共服務(wù)及社會(huì)福利不受戶籍限度，這樣才干減輕外來(lái)人員的落戶壓力。