一、上海戶(hù)口新政策-改革目標(biāo)
對(duì)此次改革的目標(biāo)，計(jì)劃明白指出。這是自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，上海市第四次戶(hù)籍松動(dòng)，此次戶(hù)籍制度改革的重點(diǎn)是吸惹人才，或者為眾多持有上海居住證的人士及本地人才打開(kāi)入滬之門(mén)。

　　二、上海戶(hù)口新政策-政策目標(biāo)
因?yàn)榘l(fā)展進(jìn)步制造業(yè)跟古代服務(wù)業(yè)所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優(yōu)惠辦法吸惹人才，而解決這些人才的戶(hù)籍問(wèn)題也成為上海相干部分的考量事項(xiàng)。而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，此次的戶(hù)籍新政劃定了四條準(zhǔn)則，具體包含：1.不調(diào)控急需人才;2.滿(mǎn)意古代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)步制造業(yè)發(fā)展須要;3.器重教導(dǎo)背景，同時(shí)更要器重才干事跡;4.強(qiáng)化準(zhǔn)入，清楚預(yù)期。對(duì)第一條準(zhǔn)則，計(jì)劃給予了具體的說(shuō)明。
對(duì)第二條準(zhǔn)則，指出。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。這顯然合乎上海目前著力打造的兩大產(chǎn)業(yè)的人才須要：古代服務(wù)業(yè)跟進(jìn)步制造業(yè)。《上海市重點(diǎn)范疇人才開(kāi)發(fā)目錄》顯示，汽車(chē)、航空航天、設(shè)備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設(shè)、金融等諸多范疇都屬于上海緊缺的人才。
第三條則強(qiáng)調(diào)，除了器重教導(dǎo)背景之外，在引進(jìn)人才要強(qiáng)調(diào)能用、有用，要更加重視工作資格跟實(shí)際才干。 ;導(dǎo)致可能的公共資源緩跟，是一種各方都能接收的計(jì)劃。
比較之下，在戶(hù)籍改革上就明顯落伍于上海。上海居轉(zhuǎn)戶(hù)辦理本市長(zhǎng)期居住證，并申請(qǐng)積分（目前只要在提交申請(qǐng)材料時(shí)有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計(jì)滿(mǎn)7年（符合其他激勵(lì)政策可減少年限）。2009年兩會(huì)期間，公民網(wǎng)與《法制晚報(bào)》聯(lián)手推出的網(wǎng)上考察。結(jié)果投票者最受關(guān)注的是的問(wèn)題。可能看到，在社會(huì)福利被差別看待的事實(shí)下，外來(lái)人口普遍處于一種焦急的狀況中。興許對(duì)那些不戶(hù)口而仍連續(xù)生活在的人士來(lái)說(shuō)，這種焦急仍然要連續(xù)下去。
并非在戶(hù)籍改革問(wèn)題上毫無(wú)作為，它也在不停地去摸索一些把持人口的方法。上海居住證轉(zhuǎn)戶(hù)口滿(mǎn)足落戶(hù)基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊(cè)，個(gè)人再注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)填寫(xiě)基本信息，個(gè)人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個(gè)月準(zhǔn)備）。2009年的市政府工作講演就首次提出將 ，市發(fā)改委副主任王海平也表示，對(duì)那些急切渴望獲得戶(hù)口的人來(lái)說(shuō)，缺乏實(shí)質(zhì)意思上的幫助。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好，必定能吸引更多人口。盼望通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人口在市空間上公道地流動(dòng)，這一目標(biāo)是可能實(shí)現(xiàn)的。然而要想從整體上把持人口的范圍，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段似乎有些力不從心。不可能放棄發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甚至不會(huì)放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)然，也就不可避免地造成了外來(lái)人口的高增加。因?yàn)閼?hù)籍壁壘，也帶來(lái)了外來(lái)人口與本地戶(hù)籍人口社會(huì)福利待遇的不等同，比方外來(lái)人口子女就學(xué)在仍然是個(gè)困難，特別是上高中尤為艱巨;兒童醫(yī)保只限于本市戶(hù)籍;生養(yǎng)保險(xiǎn)只限于;兩限房、經(jīng)適房、廉租房始終將外來(lái)人口消除在外……逝世守住這個(gè)，其結(jié)果可能會(huì)把人們的怨氣積聚起來(lái)的，最后反而會(huì)加劇社會(huì)抵觸，對(duì)首都的社會(huì)跟諧不利，對(duì)建設(shè)之都的目標(biāo)不利。上海興許恰是看到了這些弊病，所以才另辟蹊徑。上海的戶(hù)籍治理正在向更科學(xué)、公平、普適跟更加人道化的方向邁進(jìn)。同為人口密集、外來(lái)人口眾多的特大城市，有太多的理由須要學(xué)習(xí)上海的教訓(xùn)。當(dāng)初最好的就是人才引進(jìn)政策，父母合乎前提，孩子隨調(diào)，有暫住證就可能加入上海卷的高考，這是正當(dāng)?shù)膶?duì)于外來(lái)戶(hù)口在上海考試的方法。