《實施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在落戶積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上分別進行突破。

　　11月1日起，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才，符合一定條件的，可以在上海直接申請落戶。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。10月30日，從上海市人社局獲悉，上海近出臺《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》（簡稱《實施辦法》）以進一步構(gòu)建更加開放、更具競爭力的國內(nèi)人才引進政策，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 
　　重點引進五類高層次急需人才
　　《實施辦法》共有12條具體內(nèi)容，主要從評價方法、引進標準、引進對象、政策梯度、辦理便捷等方面進行創(chuàng)新突破。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。《實施辦法》強化市場導(dǎo)向，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法引才聚才。在引進標準方面，《實施辦法》堅持英雄不問出處，突出能力貢獻，尊重人才價值。大力引進在市場競爭中獲得高度認可、在社會實踐中做出顯著貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　在引才對象方面，《實施辦法》聚焦具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)需要的高層次和緊缺急需人才，提出上海重點引進創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才。留學(xué)生落戶由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　其中的 ;創(chuàng)業(yè)人才 ;是指與上海企業(yè)簽訂勞動合同并繳納上海職工社會保險且持股比例不低于5%的股東，創(chuàng)業(yè)人才持有的股份須在企業(yè)入駐上海科技企業(yè)孵化器或獲得投資前取得。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才是指在上海技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)（須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案，下同）中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個月的人才。風險投資管理運營人才是指經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人、副總裁及以上的管理人才。企業(yè)家是指運營上海企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或參與企業(yè)經(jīng)營并持股不低于10%的企業(yè)創(chuàng)始人。